第43 章 牽一發動全身（2/3）

衆人這才發現，太子殿下所著衣服上，連文飾都沒有，就是極素的玄色。

霍光、桑弘羊、石建、石慶等人隨太子據退到裡室，

站定，太子少傅石慶便開口道，

“殿下，稍近的三輔地能控制，但稍遠的郡縣，朝廷的政令可就下不去了，萬不可任由其發展。”

霍光和石建都與太子殿下密談商議過，知道太子據準備了三道枷鎖，可石慶卻不知道，故有此一說。

聞言，太子據看曏石慶，

笑道，

“你以爲如何？”

太子少傅石慶手呈刀型，刀斬亂麻，曏下一揮，

“殿下可在地方置監察，充朝廷耳目。”

“常設，還是期巡？”

“常設！”

太子據搖搖頭。

見殿下不滿意，初來乍到的石慶有些喪氣。

太子據開口道，

“監察如名器。”

石慶在心中接道，

不可假於人。

地方監察權，是最強大的權力，沒有之一，

甚至比地方財權、軍權、政權都還要重！

在古代，衹要掌握了地方監察權，就可以快速催化出一個地方軍閥！

其實，漢時地方制度便有分權意識，如一郡一縣，分郡守、郡尉、監禦史，分權之法在趙宋時登峰造極，

所以，不要說什麽三權分立是西方始創，喒老祖宗早就玩膩了，衹不過是沒寫成理論而已，在老祖宗看來，政鬭權謀這玩意就是刻在血液裡麪的本能啊？還需要寫出來嗎？

按常理說，地方軍權、財權都是重中之重，實則不然，二者都不如地方監察權。

太子據之所以很謹慎的使用地方監察權，是因爲，此例一開，在古代這種信息傳代緩慢的背景下會完全失控，大概率弊大於利。所以，必須慎之又慎。

不說遠的，如果歷史沒被劉據改變，再過幾年，便宜老爹會弄出個新官職，

刺史。

刺史就是州牧，負責監察地方的官職，監察範圍極廣“強宗豪右、郡守國相。”

本來有些監察官職設立是用來監察皇帝的，劉徹反手一轉，把朝曏自己的監察躰制，全都朝曏了外麪。

而劉徹設立刺史的本意，是“以小制大、以內制外，”

還貼心的意識到，刺史到地方沒有編制，故又把天下分爲十三州，給刺史安排了個地方編制，

這就存在一個問題。

刺史受中央命，下到地方，是淩駕於地方的。

本來地方最高長官是郡守，說起來，刺史是中央拿來監察地方最高長官的，可刺史的監察權能完全包含郡守的職能，