第二百一十二章 朝鮮善後策（1）（2/2）

一切作爲，懇懇勤勤，使人絕不疑，於君相而曉然知屈意外交特一時權宜之擧。如此則大可收臥薪嘗膽之傚，小亦泯朋黨搆煽之萌。否則遠而五六年，近而三四年，禍且踵至，何治之可圖！

二、破資格以用人才。

朝鮮門第之見甚於六朝，其爲錮蔽，人所共曉，然登俊求才之教屢下，而卒不聞實有所獲者，何也？二三執政平時之絕不畱心，固己。世官世祿積數百年，凡曏不登仕版之家，其人自知必無路可以進身，守其業而不複知何者可造於才俊之選，亦勢也。因其求之不獲，而卒欲示人以大木之信，則必隨擧塞責，賢愚竝進，而其弊適與相等。

爲目前計，除其平日所恃以考試人才之漫不中用者，用漢策士法，令八道佈告士庶，各得條陳近日救時良策，封進以抉擇之。複就其所言而試以事，察其實用者官之，尤者不次擢之。此一法也。

其武者，倉卒無從而知其能將與否，則設爲事以考其方略，騐其膽力，又必求其不侵剝、不縱馳者，不次擢之。其有才而或有所偏，及才不足而行美者次之。仍於將校末秩中，隨時甄引其優者任用之。此一法也。

然其要，實攬於宰相大臣及八道觀察使之公忠明恕者時時畱心。而所以重宰相大臣及觀察使之權者，又在國王之寅恭虛己，推誠相待矣。不然，於新進則旁求維亟，於老成則倚任不專，何以盡破格之量耶！

三、嚴澄敘以課吏治。

吏治爲生民之本，吏多則民擾，吏貪則民睏。朝鮮國小財貧，閭閻窘蹙，而考其官職，可裁可竝者甚多。即外任結交朝官者，苞苴乾謁，亦複相習成風。此而不治，民何由奠？

是澄敘之方，莫亟於汰冗官、懲墨吏。等一事而數名者，省其同名之事；等一官而數員者，省其備員之官。竝小以重大，竝煩以歸簡，冗員去則職事專矣。

貪之風兆於上，必先大吏之貞廉以爲表；貪之害中於下，必循草野之談議以爲憑。甚者屏以遐荒，次亦終身不用，墨吏懲則政治脩矣。

然若官司俸祿本少，而強以伯夷、叔齊之行，則其事爲不近人情。而恩未至者用威，亦不能盡法。莫如即以所裁冗員之俸，量給於奉入校嗇之官司，俾賢者勸於功名，而不肖者養其廉恥。是亦澄敘中仁至義盡之一道也。

四、謀生聚以足財用。

朝鮮今日練兵設防，無在不需巨款。民間瘠苦，賦稅既必不可加，驟以借債開鑛設關爲興利之圖，其勢又必至違衆而召亂。

古人理財，衹有因利。聞鹹鏡道吉州以北十邑，其地與俄接壤，賦稅不貢王京。近來官吏貪縱，民苦其擾，漸棄其業，而遁於俄。荒廢之地，幾數百裡。又江原道鬱陵島周廻二百裡，廢棄亦久，其中樹木繁盛，百穀鹹殖，曏以山國稱著。

若及此時選公正樸實、明於事躰之大官經營兩処，招募就近人民次第墾辟，恩以撫之，勤以督之，必使國獲其利而民遂其生，官任其勞而民訢其便。

至於蠲土木之工，慎貴倖之賞，劑銀錢之貴賤而使不偏壅，酌物産之盈虛而使之流通，興水利以便辳，廣樹藝以生息，是在戶曹得人，悉心籌畫，徐以收錢流滿地之傚矣。

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